百度•中华城市吧的消息、评比，说有1%的可信度都是高估。题主说的这个两入选一落选似乎找不到出处，属于“是不是”尚未明确，不应该谈“怎么看待”。
国家中心城市这个词，最早是住房与城乡建设部在十二五开局提出来的，经过一些调整，最早确定了 北京、上海、天津、重庆四个直辖市和广东省广州市 为国家中心城市。
之后，成都、武汉、沈阳、西安、南京等城市都在自己的政府工作报告里提到要建设国家中心城市。而哪些城市属于这个行列，还是要看国务院给的城市总体规划批复。
广州的规划批复里这么说的：
广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。
可以认为“我国重要的中心城市”就是指这个“国家中心城市”。
厦门的规划批复里没有提到这个：
厦门是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
逐步把厦门市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
青岛的规划里也没有这个说法：
青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。
逐步把青岛市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
宁波的批复里则说：
宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。
逐步把宁波市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
因此国务院目前的政策里没有说这三个城市入选了国家中心城市，只是确认都是我国某个区域（如沿海、东南沿海、长三角南翼）的中心，要把它们建设为现代化城市。“我国某某区域重要的中心”和“现代化城市”几乎是所有省会和重点城市的标配，南京、昆明、银川的批复里也都是这么写的。而广州的批复里不是“我国某某区域”而是“我国”，可见广州确立的是全国性中心。
另外，在《十三五规划》关于城镇体系的第三十三章第二节，只说：
“发展一批中心城市，强化区域服务功能。超大城市和特大城市要加快提高国际化水平，适当疏解中心城区非核心功能，强化与周边城镇高效通勤和一体发展，促进形成都市圈”。
没有提“国家中心城市”这个概念。
另一处经常被引用的“国家中心城市”是说的成都。在《成渝城市群发展规划》中，成都被要求建成国家中心城市。有关包含厦门的海西城市群的规划文件、有关包含青岛的山东半岛的规划文件和有关包含宁波的长三角城市群规划文件里都没说这仨城市是国家中心城市。
所以，题主说的两个入选、一个落选似乎是失实的。 |
